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彼得毛雷尔国际人道法与人道原则不容妥协-【新闻】

发布时间:2021-05-28 17:15:47 阅读: 来源:岩棉复合板厂家

彼得 毛雷尔:国际人道法与人道原则不容妥协

我一直在不无担忧地关注着最近霍姆斯老城平民疏散和提供援助的情况。对于每一个命运得到改善的人,每一个能够离开霍姆斯的人,我当然为他们感到高兴,但同时也很担心疏散工作开展的条件,担心目前仍被困在叙利亚各地而无法获得援助的居民。

去年,红十字国际委员会和叙利亚红新月会屡次试图获准进入霍姆斯和其他被困地区为居民提供援助,但我们与叙利亚当局及反对派的协商至今未能达成所愿,各方亦未对尊重国际人道法基本原则做出坚定承诺。这种状况上周在霍姆斯再度重演。

尽管霍姆斯老城业已成为叙利亚平民困境的代名词,目前在叙利亚像霍姆斯这样所谓的被困地区还有很多,100多万居民仍生活在水深火热之中。随着暴力局势的升级和平民安全状况的恶化,我们的工作组迫切需要被准许中立、公正、独立地,根据国际人道法的原则开展工作。

霍姆斯及其它被困地区的局势固然复杂,国际人道法的基本规则却很简单。各方对于满足其治下居民的基本需求负有首要责任。在各方无法满足上述需求的情况下,则须在人道局势需要时,允许开展中立的人道行动,并允许疏散那些希望前往别处避难的人们。只有得到各方的支持,人道工作才能有意义且有效地开展。各方必须允许和协助及时、畅通无阻地将人道援助物资送到需要的人手中,并确保所有伤病员得到及时的治疗。要做到这一点,仅仅一次分发工作和行动显然是不够的,我们需要不断获准进入受战斗影响的地区。

除了霍姆斯,我们还要对穆阿达米亚、耶尔穆克和巴尔泽的安全局势进行评估,并决定能否继续开展援助工作。红十字国际委员会和叙利亚红新月会工作组只有进入这些地区并直接接触受战斗影响的人,才能够评估他们的需求;只有对被困地区进行多次实地走访,才能真正应对需求,跟踪形势发展。简言之,我们必须获得顺利开展工作所需的行动自由,即使我们的行动有时因为军事必要而暂时受限。

我们的工作组通常是在没有武装护卫的情况下开展行动,这意味着在协议实施的期间必须保持停火状态。在其他情况下,必须允许我们和各方代表进行直接联系,才能避免对我们提出的开展工作所需的条件的误解。因此,各方协议好的救援行动若要切实付诸实施,与当地军事指挥官的直接协商至关重要。

严格根据需求提供援助始终是红十字国际委员会行动理念的基石。疏散并不是所有人道问题的解决办法,虽然叙利亚当局和反对派必须允许平民前往安全地区。同时,不论什么原因选择留守的人仍受国际人道法的保护,不应遭到攻击。如果平民流离失所,则须采取一切可行措施确保他们衣食所安、病有所医,不致家庭离散。

最近访问大马士革期间,我对叙利亚政府承认冲突受难者需要更多人道援助的声明表示欢迎,同时也重申了我们的承诺——扩大工作规模,并在人道局势恶化时开展更多行动,包括为因冲突而被拘留的人开展行动。我们随时准备参与更多疏散叙利亚平民的行动,但我们的条件一如既往:各方必须同意确保红十字国际委员会和叙利亚红新月会工作组在任何时候均能安全通行;除非疏散是自愿的,否则我们不主动提供服务。(作者是红十字国际委员会的主席)

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